关于开展“以领导方式转变加快发展方式转变”
为主题的“一创双优”集中教育活动实施方案
按照市委、市人力资源和社会保障局《关于开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动实施意见》的要求，经院班子研究决定，从2011年2月10日开始，利用40天时间，在医院领导班子、中层干部、党员干部和重点科室人员中深入开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题，以“深化内涵建设，促进医院发展”为重点的“一创双优”集中教育活动。现制定实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”和“三具、两基、一抓手”的实践要领，按照市委十届九次全会和市委经济工作会议精神的要求，紧紧围绕“以领导方式转变加快发展方式转变”这一主题，以“深化内涵建设，促进医院发展”为重点，以创建全国文明城市为载体，着力解决医院发展中存在的思想观念、工作作风问题。在全院树立医院第一、爱院如家的家园意识；树立居安思危、及早谋划的危机意识；树立齐心协力、共谋发展的和谐意识；树立时不我待、奋起直追的赶超意识，动员全院干部职工振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创医院发展新局面。
二、目标任务
通过集中教育活动的开展，切实增强领导班子、中层干部、党员干部的“五种意识”，实现“三项目标”，促进医院“以领导方式转变加快发展方式转变”。
增强“五种意识”：
一是增强创新意识。要通过集中教育活动，使领导班子、中层干部、党员干部真正解放思想、创新观念，抛除一切影响医院发展的旧思想、旧观念，结合当前实际，真正明确加快医院发展必须树立哪些新观念，以新观念引领医院新发展。
二是增强机遇意识。要认真分析2011年市政府、市卫生局出台的城镇医保、新型农村合作医疗新政策，抢抓机遇，乘势而上，有效运作，取得成效。要充分利用政策，加大科室小设备投入；要围绕五大品牌学科，打造专科特色；要争取上级支持，加快医院基础设施建设，推动医院跨越式发展。
三是增强危机意识。不要对当期取得的成绩沾沾自喜，要保持头脑清醒，认真分析国家医改的新政策，充分认识竞争激烈、竞相发展的济源医疗市场，理性对待当前医院发展面临的困难和压力，主动发现医院发展中存在的问题。自警自省，克难攻坚，积极应对经济和科室发展面临的各种挑战。
四是增强全局意识。着眼全局，站位全局，主动把本科室、本部门工作放到全院工作大局中认真考虑和审视对待，积极融入，找好定位；看问题、想办法以大局为重，以大局为先，不为科室利益损害大局利益，以优良的作风推动医院又好又快发展。
五是增强责任意识。认真履行岗位职责，爱岗敬业，无私奉献，把自己的工作做好，把患者的事情办好；勇于负责，敢于担当，对职责范围内的事情不推诿、不懈怠，对疑难复杂和患者反映的热点难点问题直面应对、妥善解决，责随职走，心随责走，真正对事业负责，对患者负责。
实现“三项目标”：
一是规范医疗服务。坚持以人为本，患者至上。要从患者的角度思考和解决问题，着力解决患者反映的热点、难点问题。重点科室要规范服务流程，简化服务程序，亮化服务内容和服务标准。认真执行首诊、首问负责制，积极推进一站式服务，努力构建和谐医患关系。真正做到一切为了患者，为了患者的一切，为了一切患者。
二是提高医疗技术。在加大硬件设施投入的同时，科室要注重学习，加强培训，科主任及经验丰富的医师要刻苦钻研、潜心研究，加强会诊和学术交流，争当本专业本领域的“领头雁”。要加快人才培养，定期不定期地送出去、请进来，并且要不断吸收新鲜血液，形成合理人才梯队，提升医院整体技术水平，更好地为广大患者服务。
三是转变工作作风。加强组织纪律和作风建设，严格上班打卡，严禁午间饮酒；一切从患者利益出发，坚决禁止滥开大处方、滥用新特药、滥做大检查，降低“药占比”,提高报销比，让群众得实惠。大力倡导干事创业、求真务实的工作作风，教育引导全院干部职工树立强烈的事业和责任心，扑下身子，集中精力，脚踏实地，埋头苦干，以良好的工作作风赢得患者信赖。
三、方法步骤
这次集中教育活动的对象是领导班子、中层干部、党员干部和重点科室人员。活动从2月10日开始，3月20日结束。
(一)学习与查摆阶段（2月10日至2月20日）。
1.学习讨论。采取个人自学和集中学习相结合的方式进行。主要学习胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话；卢展工同志在省委八届十一次全会和在济源调研时的重要讲话；赵素萍同志、何雄同志在市委十届九次全会和市委经济工作会议上的讲话；赵素萍同志在全市2011年度“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话；以及相关的医疗法律法规和部分医疗机构在加强内涵建设方面的好做法、好经验等。在认真学习的基础上，组织活动对象紧紧围绕“深化内涵建设，促进医院发展”展开深入讨论，重点讨论什么是创新、如何立足本职创新的问题；自己的岗位职责是什么，如何履职尽责的问题；如何正确理解与实践创新力与执行力、责任心与事业心、主动与被动、抢抓机遇与有效运作的问题。通过深入讨论，教育引导广大干部职工切实树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，增强想事、谋事、干事、成事、创新、创业的运作能力。
2.广泛宣传。召开全院干部职工大会，对“一创双优”集中教育活动进行专题动员部署。信息科要充分利用医院网站、院报、电子显示屏、院区大屏幕等新闻媒体多角度、多途径、全方位宣传报道集中教育活动中涌现出的好做法、好经验，营造浓厚的舆论氛围。通过强化宣传，使集中教育活动深入人心，形成共识。
3.查摆问题。深入查摆领导班子、中层干部、党员干部和重点科室人员在思想观念、干部作风、发展环境、规范服务等方面存在的突出问题及具体表现。重点查摆是否存在思想僵化，观念陈旧，创新力度不够，不能积极主动创造性开展工作问题；是否存在“庸懒散漫”、工作不具体、落实不力问题；是否存在开大处方、开提成药、收受红包、收受回扣问题；是否存在部门、科室利益至上，不为医院发展大局着想问题；是否存在服务不规范、对患者诉求无动于衷、推诿搪塞病人等问题。要敢于面对问题，揭露问题，把查摆问题的过程作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。
采取自己查、相互帮、上级点、社会评等多种方式，进行深入查、全面找。一是做好自我查摆。结合工作实际，对照岗位要求，找差距，敢于揭短亮丑，触动思想。二是坚持开门查摆。通过召开工休座谈会、向患者和家属发放征求意见函、设立征求意见箱和投诉电话、电子信箱等方式，广泛收集患者的意见和建议，接受社会各界的举报投诉，重点科室可邀请分管领导帮助查找在工作中存在的突出问题。三是对一些长时间内得不到有效解决的问题，班子成员要召开专题会议，查找原因，拿出解决对策。领导班子要以身作则，率先垂范，带头查摆。查摆要把问题查准，现象摆清，原因找透，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找原因。
各科室对通过自己查摆、领导提出和患者反映的各类问题，要认真梳理，深刻反思，分析问题产生的根源，找出解决问题的办法，建立解决问题的工作台帐，并上报院集中教育活动办公室督促和监督整改。
（二）承诺与整改阶段（2月21日—3月20日）。
1.公开承诺。医院不仅要向服务对象承诺服务内容、服务标准、服务流程、办结时限、收费标准等，还要通过网站、电子显示屏、宣传手册等形式向社会公布查摆出的问题、整改措施及整改情况，充分听取意见，接受群众监督。
2.为患者办实事。各重点科室在活动期间，要结合工作实际，为患者办1—2件实实在在、患者看得见，摸得着的实事好事，让患者切切实实感受到集中教育活动成效，营造和谐医患关系。
3. 规范投诉。院办公室不仅要对服务态度差、失职渎职、午间饮酒等违反纪律情况进行检查，还要畅通投诉渠道，公布投诉电话和投诉内容，定期开启投诉意见箱，建立投诉意见登记簿，明确投诉处理时限，实行责任追究，并在规定时间内向患者和社会反馈。对医院造成不良影响的投诉事件要加大处理力度。
4.建章立制。要结合医院实际，建立健全决策机制、领导机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成以制度管人、以制度管事、以制度推动作风建设，以制度巩固集中教育活动成果的长效机制。
(三)总结与提升阶段（3月8日—3月20日）。
领导班子、中层干部、党员干部、重点科室人员要认真总结“一创双优”集中教育活动开展情况，突出查摆出的问题、主要做法、整改情况和活动亮点，并在规定时间内将总结报告上交院集中教育活动办公室。在自查总结的基础上，集中教育活动办公室要进行全面检查，发现问题，总结经验。对发现未落实的问题要继续交办，并列入专项督导台帐，责令限期解决；对发现的好经验、好做法进行总结提升，在全院相关科室予以推广。
四、切实加强“一创双优”集中教育活动的组织领导
（一）加强领导，精心组织。
医院成立由党支部书记、院长任组长，其他相关院领导任副组长的“一创双优”集中教育活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责集中教育活动的开展。各级领导要切实负起责任，模范带头，抓好分管科室的集中教育活动，一把手为第一责任人。
（二）搞好结合，统筹协调。
“一创双优”集中教育活动要和创建全国文明城市工作相结合；和“行风评议”工作相结合；和“创先争优”活动相结合；和“2011年各科室发展研讨会议”相结合。要坚持学习贯彻始终，查摆问题贯彻始终、检查处理贯彻始终、边查边改贯彻始终，做到活动开展与工作两不误、两促进。
（三）强化督导，突出成效。
院“一创双优”集中教育活动办公室要对各科室、各部门开展集中教育活动情况进行督导检查，对重点科室要进行重点督导，及时发现问题，提出意见建议，督促落实解决，确保活动实效。
济源市第二人民医院
二0一一年二月十一日
